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邯郸3年生态修复治理矿山250个

2019-10-19 17:45:44 | 作者:匿名

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从满目疮痍的裸矿到三季鲜花四季常青的森林公园,邯郸市峰峰矿区的湘潭森林公园不仅成为人们放松和锻炼的好去处,也成为今年9月2019千森杯国际自行车联合会环交专业一级比赛的举办地,吸引了来自俄罗斯、美国等20个国家和地区的100多名参赛者。

总面积6000亩的湘潭森林公园是峰峰矿区矿山恢复的重要成果。近年来,香塘山在全面禁止采矿的基础上种植了100多万棵树,如油松和侧柏。它修建了5000多米的山地景观道路和远足小径,并已成为城市的中心花园,集森林体验、森林旅游、森林娱乐和森林保健于一体。

邯郸不仅是峰峰矿区,作为一个资源型老工业基地,由于历史原因,曾经有3000多个不同类型的矿山(1200多个认证矿山和1800多个无证矿山)。长期高强度开采导致土地废弃、矿渣和石材占用、地表沉陷等生态问题,矿山恢复和管理任务十分艰巨。邯郸市秉承生态优先、绿色发展的理念,由壮丁决定割腕,推进矿山关闭和露天矿山深度治理。2016年以来,关闭固体矿山240个,修复治理矿山250个,资金3.62亿元,占地3万多亩,有效改善了区域生态和矿山地质环境。

压实管理责任。邯郸市委、市政府主要领导和主管领导每月轮流在相关县(市、区)召开调度会议,施加整改压力,推进整改落实。自2018年8月以来,邯郸市政府共召开了8次露天矿山整治调度会议、动员会议和法院会议,以解决难点问题和责任紧凑,推进属地政府主要责任的落实,实现矿山治理由自然资源和规划部门向属地政府的转变,形成联合整治合力。武安市实行“一把手”直接抓机制,坚持专业课推广,现场观察“霹雳”两周,营造“一目了然、实效保证”的浓厚氛围。歙县实行“一个治理区、一个领导成员、一个工作组、一个实施计划、一个到底”的“五个一”推进机制,确保责任到位。我们将对各治理项目实施工期、挂图作业、定期监督通知的逆向安排,形成具体进度、具体质量、具体效果的浓厚氛围。

根据法律法规关闭禁止。坚持源头保护、减排管理和长期核算。2016年,该省将率先实施矿业权减量管理。经营管理粗放、生产效率低、环境问题突出、公众反应强烈的采石场和小灰窑将全面关闭和整改。移交期限届满后,将按照规定关闭和禁止。推进煤矿产能和铁矿石整合重组,有效解决“多、小、散、弱”矿井问题,有效减少矿井数量,从源头上减少对生态环境的破坏,到2020年底明确关闭16个煤矿,至今已关闭11个;铁矿的数量将从160个重组到大约40个,其他非金属建筑材料矿山将重组到大约10个。该市固体矿的数量将从2016年的330个减少到大约90个。

实施生态恢复。坚持封山控山和停止绿化相结合。对于无责任主体的露天矿,将通过引水上山、回填外来土、禁止开山、封山禁牧等措施进行山体绿化。这不仅能恢复和控制山区生态,还能改善周围人民的生态福祉。各县(市、区)将矿山环境管理与生态建设、城乡发展、产业转型等工作相结合,一举多得。武安市坚持实行“点、线、区、区”相结合的生态恢复,树立了建设国家露天矿山生态恢复管理示范区的高标准。歙县坚持“矿山管理+旅游”的理念,深入挖掘矿山历史、文化传说等文化内涵,在升福路两侧建设景观节点,将福山矿区变成千里旅游通道上风景优美的国家矿山公园。

多元化投资使得破解资金变得困难。突出矿井的主要责任,坚持“谁破坏、谁治理、谁开采、谁治理”,从采矿权人手中收回。武安市采取了货币复苏。按受损面积计算,原矿主已按管理面积按10000元/亩的标准缴纳了矿山生态恢复管理基金。该基金已被指定用于植树和绿化。目前,已支付生态恢复管理资金1000多万元。歙县恢复体力劳动,相关部门共同责成原采矿权人履行矿山管理义务。分类政策,满足土地资源的占用与补偿平衡,具备土地整治条件,实施占用与补偿平衡项目,其中武安市蜀村项目管理区通过取土垫、修建梯田等方式恢复治理成耕地,用于种植小麦、玉米、核桃等,不仅实现生态循环发展,而且为城市发展提供建设用地指标;对于已办理工矿用地手续的,实施与城乡建设用地减少和城市建设用地增加挂钩的项目。弘扬塞罕坝精神,鼓励企业和社会力量参与矿山恢复和管理,培育大型造林户和专业造林队伍,引导中草药和经济林种植,通过“以工代赈”、“小手扩手”、“女林”、“护林”等形式兼顾生态效益和经济效益。

来源:河北日报记者:刘建营

编者:何政

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